根据市委统一部署，2025年3月至5月，市委第五巡察组对市中心医院党委开展了常规巡察。2025年7月7日，市委第五巡察组向市中心医院党委反馈了巡察反馈意见。按照巡察反馈工作有关要求，现将整改进展情况报告如下。

一、组织落实情况

市中心医院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神的重要抓手，认真按照上级要求，扎实开展巡察整改，主要做法如下：一是切实提高政治站位。7月7日巡察反馈会后，医院党委迅速行动，于2025年7月18日召开党委会，认真研究制定《中共衡阳市中心医院委员会关于落实市委第五巡察组反馈意见整改的实施方案》，明确时间节点、整改任务、分管领导、责任人，自上而下扎实开展整改。2025年9月18日，医院召开巡察反馈整改工作专题推进会，听取医院班子成员和各职能科室巡察整改进展情况汇报。2025年8月12日、9月23日、11月11日、12月1日、12月16日、12月31日、2026年2月13日，医院党委会研究巡察整改进展工作情况，研究解决在整改过程中存在的问题，推动医院巡察整改工作向纵深发展。二是认真开展整改工作。整改期间，医院领导以身作则，根据分工，全面认领巡察反馈问题，带领相关科室负责人深入临床一线调研，以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，确保干净彻底整改存在的问题。三是建立整改工作台账。各职能科室在分管领导的带领下，不断完善工作措施，建立工作台账，倒排整改工作时间，做到责任上肩。四是建立健全长效机制。医院上下举一反三，根据巡察反馈问题，不断建立健全长效机制，先后研究出台工作制度97项，确保反馈问题不反弹。

市中心医院党委书记申惠龙同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，切实加强领导，提高思想认识，做到深入调度、靠前指挥、压实责任，具体如下：一是切实加强领导。成立巡察问题整改工作领导小组，院党委书记申惠龙同志任组长，承担整改工作第一责任人责任，对巡察整改负总责，8次主持党委会、1次主持专题推进会研究巡察整改工作，扎实做好巡察“后半篇”文章，以巡察整改为契机，推动医院各项事业高质量发展；二是提高思想认识。在巡察整改过程中，申惠龙同志始终坚持把政治建设摆在首位，引导党员、干部旗帜鲜明讲政治。不断强化党建引领，始终坚持全面从严治党，切实担负起管党治党政治责任，抓紧抓实党风廉政建设和医德医风建设，牢牢掌握意识形态工作主动权，持续涵养风清气正的政治生态。三是明确整改工作要求。细化整改清单，逐条逐项剖析原因，制定措施，明确责任领导、责任科室、配合部门、整改时限及成效，将整改任务压实到具体部门和人员。四是强化学习教育。把巡察整改工作作为认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要内容，认真落实民主集中制，切实强化作风建设，推动中央八项规定精神在医院落地生根。

截止2月13日，巡察反馈的48个具体问题，已有44个整改完毕，4个正在积极整改之中；巡察期间交办的6个立行立改问题，已经全部整改完毕；巡察期间移交的2件信访件，已经全部整改完毕。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：推进公立医院党的建设存在差距。

1.理论中心组学习质量不高。

    整改情况：1.进一步丰富中心组学习形式，邀请市委组织部、市委宣传部、市委网信办、市委编办和湖南日报社等领导和专家对党委理论中心组成员进行专题辅导。利用卫健系统学习资源，积极参加市卫健委组织的“抓培训、促提升，推进全市卫健事业高质量发展”主题培训，深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神。举办专题读书班开展集中理论学习，结合干部在线学习、线上网络课堂等完善个人自学，提升学习效果。2.对标对表《2025年全市县处级以上单位党委（党组）理论学习中心组专题学习安排》和每月学习提示开展学习，此前漏学的内容完成补学。2025年开展党委理论学习中心组学习15次，专题读书班1期。3.党委理论学习中心组成员均已按照要求，将学习笔记规范记录在医院统一配发的中心组学习记录本上。

2.“第一议题”制度落实不到位。

整改情况：2025年以来，严格执行《中共衡阳市中心医院委员会党委会议“第一议题”制度》，每次党委会议事前开展“第一议题”学习，第一时间传达学习、第一时间安排部署、第一时间贯彻落实习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神，并结合实际开展学习研讨，研究医院落实措施。2025年，召开党委会研究部署医院重大工作32次，开展“第一议题”学习32次。同时，医院党委领导班子成员认真落实“一岗双责”和支部联点责任，加强对支部意识形态工作的指导和监督。

3.全面落实党委领导下的院长负责制有偏差。

整改情况：严格执行党委领导下的院长负责制，认真学习并落实党委会和院长办公会议事规则。党委书记原则上不参加院长办公会。加强党委书记和院长定期沟通，对于重要议题，会前进行充分协商。集体决定重大事项前，党委书记、院长和有关领导班子成员之间进行个别酝酿、充分沟通。2025年3月25日之后，党委书记均未参加院长办公会。

4.党建品牌建设与作用发挥方面存在明显短板。

整改情况：1.组织各支部持续开展“医路向阳”党建品牌建设工作，不断优化培育、巩固提高，提升党支部融入中心、服务大局的积极性和主动性。2.认真落实《衡阳市中心医院党员志愿服务岗实施方案》，志愿服务岗管理更加规范、服务更加贴心。3.深化党建与业务融合发展，引导党员亮身份、作表率、比贡献，医院“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的氛围更加浓厚。通过开展“四大查房”，深入各支部、各科室，指导其找准党建工作与医疗业务工作的融合点，创新“党建+科研教学”“党建+学科发展”“党建+技术攻关”等思路。建立科室管理小组作用，推进支部参与科室重大事项决策。4.举办党建与业务融合典型案例比赛，推选案例22个，6个案例获奖。

（二）反馈问题：服务区域医疗中心化建设推动高质量发展存在差距。

5.科研和教学存在明显短板。

整改情况：第一，关于科研整改情况。1.与湖南师范大学签订《湖南师范大学附属衡阳市中心医院-湖南师范大学2025年度‘医教研’项目合作协议》，18个项目进入“国自然培育库”。2.修订制度，降低综述性文章的奖励，鼓励实验性文章。3.建立课题过程管理“红黄牌预警”及课题电子档案，并进行关键节点跟踪。4.肾内科谭伟医生已立项2026年度湖南省自然科学基金1项，4个省级科研课题已经顺利结题。

第二，关于教学整改情况。建立住培领导小组-住培工作小组-专业基地三级住培管理架构，修订完善院级住培相关管理制度40项，开展师资培训50余场，院级师资培训率100%。完成2025年师资评价与考核，遴选院级指导医师249人。引入住培电子信息管理系统，奖优惩劣。成立督导专家委员会，邀请国评专家21次开展现场评审指导，修订《住院医师关心关爱方案》和《住院医师沟通反馈制度》，落实住院医师待遇。

（三）反馈问题：公立医院的公益性没有充分体现。

6.医联体建设不到位，对口支援工作不主动。

整改情况：1.组建医联体巡回医疗队，并邀请上海湘籍知名专家加入，赴祁东、雁峰区等各基层单位开展巡回医疗活动。6-8月期间，开展巡回医疗、培训共计十余次，培训1200余人次医护人员，义诊人群达3000人次。2.通过建立信息化平台，在雁峰区各社区服务中心开展“心电一张网”的构建工作，现已经完成心电一张网初级建设工作，下阶段实现基层医院检查，上级医院诊断的远程流程。3.完成进一步走访调研各医联体单位的运营情况及实际需求，拟在各基层单位开展血透、康复等基层急需合作的专科项目，落实门诊派驻值班制。4.与雁峰区建成城市医疗集团，与衡阳市第五人民医院建成紧密型医联体，与耒阳市第三人民医院建成普外科、泌尿外科专科联盟。

（四）反馈问题：全面从严治党“两个责任”落实有差距。

7.党委班子成员履行“一岗双责”不到位。

整改情况：医院统一提供谈心谈话记录本，处级以上干部每人一本，告知谈话要求及记录要素。目前，核查处级以上干部2025年人均开展4次以上，并有被谈话人签名。

（五）反馈问题：落实意识形态工作责任制不到位。

8.意识形态工作人员配备不足，工作力量薄弱。

整改情况：一是定人员。明确意识形态工作人员，强化意识形态工作职责，加强意识形态工作的影响力、渗透力、战斗力。二是强培训。2025年7月24日至25日、31日，医院分为三个半天举办党务干部培训班。邀请市委宣传部、湖南日报、市委组织部、市委网信办5位专家来院授课，着力提升参训干部职工意识形态、宣传工作、党务工作等方面业务能力。

9.意识形态工作制度不完善。

整改情况：按照要求修订细化《衡阳市中心医院意识形态工作报告制度》《衡阳市中心医院定期分析研判意识形态领域情况制度》，明确责任分工。

10.未严格落实分析研判制度。

整改情况：院党委已于2025年6月27日、12月1日2次召开意识形态分析研判会议，对意识形态领域可能存在的25项风险隐患问题进行了认真分析研判，提出了具体应对和改进措施。

11.意识形态工作责任制落实不够深入。

整改情况：通过邀请专家开展意识形态工作培训、医院“四大查房”同步宣讲，进一步提升了各科室对报告会、研讨会、讲座审批重要性的认识。严格执行《衡阳市中心医院报告会、研讨会、讲座论坛管理办法》，在OA办公软件上进行逐项审批。2025年，已上报审批报告会、研讨会、讲座等15个。

12.意识形态工作纳入干部考核存在不足。

整改情况：将履行意识形态工作情况考核纳入《衡阳市中心医院工作人员年度考核工作方案》考核内容，作为评价职工工作表现的重要依据。

（六）反馈问题：日常管理还有薄弱环节。

13.工会账户未及时更换法人代表。

整改情况：整改情况：1.2025年7月6日召开了第十届会员代表大会，选举周素英为衡阳市中心医院工会主席（法人代表）。2.2025年9月23日，中国人民银行衡阳市分行已经发布开户许可证，法定代表人：周素英，开户行：中国工商银行股份有限公司衡阳城南支行，账号：1905022009200******。3.制订了《工会经费支出审批管理制度》，进一步加强工会经费支出管理。

14.安全生产防控存在隐患。

整改情况：1.针对水泵房控制柜未达到5级防水要求，已确定整改方案，将室内控制柜移至室外走廊。并组织零星维修公司制定工程预算。2.针对电工班值班人员擅自离岗已给予党内警告处分。3.上线死亡医学证明管理信息化系统，严格杜绝纸质稿手写《居民死亡医学证明(推断)书》情况发生。

（七）反馈问题：财务制度执行不够规范。

15.固定资产处置入账不及时。

整改情况：1.已修订《衡阳市中心医院固定资产管理制度》，明确资产处置要求。2.湘DA2628、湘D10811已完成车辆报废手续。

16.维修验收不规范。

整改情况：1.2024年12月修订《维修项目验收制度》，明确双人验收。2.2025年1月开始，财务科凭完整验收资料支付尾款。

（八）反馈问题：“过紧日子”思想树得不够。

17.固定资产租金未及时足额收缴。

整改情况：1.针对石鼓区政府欠缴租金问题，通过多次反复催缴，已收回大部分欠款。因政府财政资金困难，截止2026年1月31日，石鼓区政府暂欠我院租金153765元。下一步将继续加强催缴。2.中山南路6号第1室和第6室租金已全部补缴并入账。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

（一）反馈问题：服务区域医疗中心化建设推动高质量发展存在差距。

1.学科建设有差距。

整改情况：1.修定《临床重点专科建设实施方案》，印发《临床重点专科建设专项经费管理规定》，助力普外科落定国家级临床重点专科，鼓励并指导各专科积极申报省、市项目，明确建设目标、任务与保障措施。2.2025年省级临床重点专科评审及2025年湖南省医学学科建设项目评审，衡阳市中心医院9个专科成功入选，普通外科成功入选“湖南省临床重点学科建设项目（D类）”，泌尿外科获评“省级临床重点专科”确认项目；呼吸与危重症医学科、消化内科、肿瘤内科、骨科4个专科入选“省级临床重点专科建设项目”，麻醉科、药学、护理3个专科被纳入“省级重点专科培育项目”。3.建立季度工作机制，每季度组织召开重点学科建设工作汇报会，汇总各学科建设进展、存在问题及下一步计划，动态监测学科发展态势，及时调整优化建设策略。4.将学科建设成效与医务人员高级职称晋升、评优评先直接挂钩，明确量化评价标准，以考核激励倒逼学科建设质量提升，激发各学科建设积极性。

2.新院区建设进度慢，管理欠规范。

整改情况：新院建设项目合计9个立项，共计35个子项目。目前推进情况如下：门诊住院楼精装修项目已完成工程量91%；门诊住院楼改造修缮工程已完成91％；门诊住院楼室内修缮设计、采购、施工（EPC）项目已完成74％；地下室工程已完工。健康服务楼室内精装修项目已完成工程量83%；健康服务楼核医学部分已完成工程量88%；三期厨房精装修土建已进场施工；高压氧楼建设项目已完成基本完工；医疗区域配套项目各子项正在有序推进，已完成工程量43.77%；医疗特装建设项目各子项有序推进施工，已完成工程量66.05%；智慧医院建设项目已完成工程量73.2%。地下停车场项目已完成甩项验收。2.个别项目还处在招标准备阶段：放疗中心建设项目已完成施工图审查，预计2025年7月完成招标；港湾式枢纽公交站建设项目已完成招标，管线苗木迁改已进场施工；三期附属工程已完成招标，正在施工进场前准备；智慧医院二期完成初设批复，预计2025年5月完成预算评审；三期实验室工程正在预算编制，预计2025年7月完成招标。3.健康服务楼食堂已进场施工，行政办公区、信息科已部分搬迁，120院前急救中心、放射科达到搬迁条件。

反馈问题：在发挥党建引领作用，筑牢基层堡垒方面有缺失。

3.党建工作凝聚力吸引力不强。

整改情况：1.按照“党支部书记一般应当由内设机构负责人中的党员担任”要求，已对22个党支部书记任职情况进行了全面清查和摸底。拟于中层干部调整到位后，启动支部书记调整工作，并为内科、外科、华新片区共12个党支部配备支部副书记，以更好地落实党建工作要求，提升工作质效。2.强化主动引导，不断激发年轻医护人员政治热情，提高入党意愿。在前期梳理近五年未发展党员的科室基础上，通过开展党风廉政查房等方式，加强与支部、科室间的沟通交流，选拔优秀年轻医护骨干进行精准培育。3.紧密联系党员思想和工作实际，邀请市委组织部、宣传部、网信办、湖南日报社等领导和专家来院，开展发展党员工作、党建工作实务、宣传思想文化工作、意识形态工作、舆情处置等专题培训，让思想政治教育更接地气、更具感染力。

反馈问题：选人用人制度落实不够到位。

4.落实轮岗制度不到位。

整改情况：1.全面清理重点部门（科室）负责人和重点岗位人员轮岗交流情况，结合医院工作实际，明确须进行轮岗交流的人员；2.按照干部选拔任用工作制度和干部管理权限，制定选拔任用中层干部实施工作方案，经2026年1月30日院党委会研究通过后，已呈报市卫健委审核。待市卫健委组织实施中层干部选拔任用工作时，对医院职能部门（科室）负责人进行岗位轮换。

四、集中整改期内未完成的整改事项

无

五、下一步整改工作安排

1.进一步提高思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《中国共产党巡视工作条例》和市委巡察办《关于做好十二届市委第九轮巡察整改情况公开并报送有关材料的通知》（衡巡办〔2026〕2号）要求，以高度的责任感和使命感，切实推动巡察整改和结果运用。

2.进一步履行工作责任。医院党委积极主动承担巡察整改主体责任，党委书记是巡察整改第一责任人，落实医院党委班子成员“一岗双责”，各责任科室和责任人要切实承担具体责任，做到责任清晰、任务明确，确保巡察反馈问题干净彻底整改到位，为医院高质量发展提供坚强的政治保障、组织保障和纪律保障。

3.进一步扎紧制度篱笆。要举一反三，根据巡察反馈问题整改情况，对照国家、省、市卫健委相关工作要求，进一步查摆在医院管理、医疗质量、医学科研、医学教育、学科建设等方面存在的问题，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时期职业精神，建立健全长效工作机制，确保“十五五”平稳开局起步。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8275782；电子邮箱：zxyyjjjc@126.com。

                      中共衡阳市中心医院委员会

                       2026年4月10日